מי יכול להיות בעל אישור
לפי סעיף 10 לחוק המוצרים הטיפוליים, למבקש נדרשים משרד רשום, סניף או מקום מגורים בשווייץ ורישיון העסק הנדרש. יצרן זר ללא נוכחות כזו בשווייץ אינו יכול להחזיק באישור בעצמו ועליו להקים נוכחות כשירה בשווייץ או למנות שותף מוסמך.
זו הסיבה לכך שתרופות רבות בעלות הכרה בינלאומית במדריך זה מציגות חברה שווייצרית כבעלת האישור, ולא את הקבוצה שפיתחה את המוצר. בעל האישור הוא הנמען המשפטי של כל אמצעי שנוקטת Swissmedic.
חובות לאורך מחזור החיים
בעל האישור שומר על תיק הרישום מעודכן, מגיש שינויים, מתחזק את המידע על המוצר ואת המידע למטופל, מפעיל מערכת למעקב בטיחות תרופתי, משחרר אצוות, מדווח על אירועים בשוק ומשלם את האגרה השנתית. לכל אחת מהחובות הללו יש גורם מפעיל משלה ומועד אחרון משלה.
| חובה | גורם מפעיל | מועד אחרון או תדירות | תוצאה של אי-עמידה |
|---|---|---|---|
| הודעה או בקשה לשינוי | שינוי בתיק הרישום, בטקסט או בייצור | לפני היישום; הודעה או אישור, בהתאם לסיווג | מכירה ללא בסיס אישור תקף, אמצעים של Swissmedic |
| עדכון ופרסום המידע על המוצר | נתוני בטיחות חדשים, שינוי מאושר | מיד לאחר האישור, פרסום באתר swissmedicinfo.ch | התנגדות, הפסקת ההפצה |
| דיווח על תגובות חריגות חמורות | ידיעה על מקרה | בתוך 15 ימים באמצעות ElViS | אמצעים מנהליים, הוראות עונשין של TPA |
| דוחות בטיחות תקופתיים | הענקת האישור | בתדירות שקבעה Swissmedic | תנאים, השעיה |
| שחרור אצוות ופגמי איכות | כל אצווה, כל פגם | לפני השיווק, דיווח מיידי על פגמים | ריקול, השעיית האישור |
| דיווח על אירועים בשוק | השקה, הפסקת אספקה, משיכת המוצר מהשוק | כמפורט על ידי Swissmedic; מחסורים מדווחים מיד | התנגדות, אמצעים רשמיים כאשר האספקה בסכנה |
| אגרה שנתית | אישור קיים | שנתי | תזכורת, ובמקרים קיצוניים ביטול |
אישור ראשוני תקף בדרך כלל לחמש שנים, ולאחר חידושו הוא נעשה בדרך כלל בלתי מוגבל בזמן. Swissmedic עדיין רשאית לקבוע מגבלת זמן או תנאים; להליכי הודעה ולאישורים לפי סעיף 9a לחוק המוצרים הטיפוליים חלים כללים מיוחדים. המדריך מציג את המעמד שפורסם לכל אישור.
מעקב בטיחות תרופתי בפירוט
בעל האישור נדרש למערכת מעקב בטיחות ולגורם אחראי הזמין בשווייץ. במקרים שווייצריים מחוץ לניסויים קליניים שדווחו, יש לדווח על תגובות חמורות בתוך 15 ימים ועל תגובות לא חמורות ובלתי צפויות בתוך 60 ימים. דוחות תקופתיים אינם מחליפים את חובות הדיווח על מקרים בודדים.
- אדם אחראי למעקב בטיחות תרופתי, הניתן להשגה בשווייץ.
- נהלים תפעוליים תקניים לקליטת מקרים, להערכתם ולדיווח עליהם.
- דיווח על תגובות חריגות חמורות בתוך 15 ימים.
- דוחות בטיחות תקופתיים בתדירות שקבעה Swissmedic.
- הודעות בטיחות לאנשי מקצועות הבריאות (DHPC) שהוסכמו עם Swissmedic.
בעל האישור ורישיון ההפעלה
אישור המוצר ורישיון העסק הם היתרים נפרדים. הרישיון הנדרש תלוי בפעילויות המתבצעות בפועל, כגון ייצור, יבוא, מסחר סיטונאי או יצוא, ובחלוקת האחריות החוזית. מיקור חוץ של אחסון אינו מבטל אוטומטית חובות רישוי; הוא עשוי להגדיר היקף מורשה שאינו כולל אחסון.
כל פעילות הטעונה רישוי דורשת אדם אחראי בעל הכשרה טכנית. בעלי אישור רבים מוציאים למיקור חוץ את האחסון וההפצה לשותף לוגיסטי בעל רישיון משלו, ושומרים אצלם את האחריות הרגולטורית.
העברת אישור
אישור יכול לעבור לבעל אישור חדש. ההעברה מדווחת ל-Swissmedic, כרוכה באגרה ואינה משנה את מספר האישור. המידע על המוצר, חומרי האריזה, האחריות למעקב בטיחות תרופתי וכל התנאים הפתוחים עוברים יחד עם האישור לבעל האישור החדש.
- הסכם חוזי בין החברה המעבירה לבין החברה הרוכשת.
- יש לבדוק שהרוכש עומד בסעיף 10 לחוק המוצרים הטיפוליים, לרבות משרד רשום, סניף או מקום מגורים בשווייץ, רישיון העסק הנדרש ומערך מעקב בטיחות.
- הודעה ל-Swissmedic הכוללת מועד כניסה לתוקף ומסמכים תומכים.
- עדכון מידע המוצר, מידע למטופל וחומרי האריזה לשם החדש.
- העברת נתוני בטיחות התרופות וההתחייבויות השוטפות.
במדריך, העברה מופיעה כאשר אותו מספר אישור מופיע תחת חברה אחרת בייצוא הנתונים הבא. האינדקס של בעלי האישורים במדריך זה מציג כמה אישורים מחזיקה כל חברה.
שאלות נפוצות
האם בעל אישור חייב להיות מבוסס בשווייץ?
כן. סעיף 10 לחוק המוצרים הטיפוליים מחייב משרד רשום, סניף או מקום מגורים בשווייץ ואת רישיון העסק הנדרש. יצרן זר ללא נוכחות כזו מקים מסגרת כשירה בשווייץ או ממנה שותף מוסמך שיחזיק באישור על שמו.
באיזו מהירות יש לדווח על תגובות חריגות?
במקרים שווייצריים מחוץ לניסויים קליניים שדווחו, יש לדווח על תגובות חמורות בתוך 15 ימים ועל תגובות לא חמורות ובלתי צפויות בתוך 60 ימים. דוחות בטיחות תקופתיים הם חובה נוספת ואינם מחליפים את דיווחי המקרים.
האם בעל האישור הוא גם היצרן?
לא בהכרח. הבעלים נושא באחריות המשפטית למוצר, בעוד שהייצור עשוי להתבצע אצל יצרן חוזי בשווייץ או בחו״ל. יצרן זה זקוק לרישיון הפעלה משלו ולתעודת GMP.
כמה עולה תחזוקת אישור?
קיימת אגרה שנתית עבור כל אישור, וכן אגרות עבור כל שינוי ועבור העברה. התעריפים נקבעים בתקנת האגרות של Swissmedic. נוסף על כך, קיימת ההשקעה הפנימית הנדרשת עבור מידע המוצר, פיקוח על בטיחות התרופות ושחרור אצוות.
מקורות
- Swissmedic: Zugelassene Arzneimittel (HAM-Liste)
- Heilmittelgesetz (HMG, SR 812.21)
- Arzneimittelverordnung (VAM, SR 812.212.21)
- Swissmedic: Pharmakovigilanz und Meldepflichten
- Swissmedic: Änderungen bestehender Zulassungen
- Swissmedic: FAQ Zulassungserneuerung
- Swissmedic: Meldepflichten zur Arzneimittelsicherheit
- Swissmedic: Wegleitung Betriebsbewilligung
- Swissmedic: FAQ Übertragung der Zulassung