Qui peut être titulaire
Selon l'art. 10 LPTh, le requérant doit avoir un siège social, une succursale ou un domicile en Suisse ainsi que l'autorisation d'exploitation requise. Un fabricant étranger sans cette présence suisse ne peut pas détenir lui-même l'autorisation et doit créer une présence admissible ou désigner un partenaire qualifié.
C'est la raison pour laquelle, dans ce répertoire, de nombreux médicaments connus au niveau international indiquent une société suisse comme titulaire, et non le groupe qui a développé la préparation. Le titulaire est le destinataire juridique de toutes les mesures de Swissmedic.
Les devoirs sur tout le cycle de vie
Le titulaire tient le dossier à jour, dépose les modifications, entretient l'information professionnelle et la notice, exploite un système de pharmacovigilance, libère les lots, annonce les événements de marché et paie l'émolument annuel. Chacun de ces devoirs a son propre déclencheur et son propre délai.
| Devoir | Déclencheur | Délai ou rythme | Conséquence en cas de manquement |
|---|---|---|---|
| Annonce ou demande de modification | adaptation du dossier, des textes ou de la fabrication | avant la mise en oeuvre, annonce ou approbation selon la catégorie | vente sans base d'autorisation valable, mesures de Swissmedic |
| Actualiser et publier l'information professionnelle | nouvelles données de sécurité, modification approuvée | sans délai après approbation, publication sur swissmedicinfo.ch | contestation, arrêt de la distribution |
| Annoncer les effets indésirables graves | connaissance d'un cas | dans les 15 jours via ElViS | mesures administratives, dispositions pénales de la LPTh |
| Rapports périodiques de sécurité | octroi de l'autorisation | au rythme fixé par Swissmedic | charges, suspension |
| Libération des lots et défauts de qualité | chaque lot, chaque défaut | avant la mise sur le marché, défaut annoncé sans délai | rappel, suspension de l'autorisation |
| Annoncer les événements de marché | lancement, rupture d'approvisionnement, retrait du marché | selon les prescriptions de Swissmedic, pénuries sans délai | contestation, mesures officielles si l'approvisionnement est en jeu |
| Émolument annuel | autorisation existante | chaque année | rappel, révocation dans les cas extrêmes |
Une première autorisation est en principe valable cinq ans et devient normalement illimitée après son renouvellement. Swissmedic peut toujours imposer une durée limitée ou des charges; les procédures d'annonce et les autorisations selon l'art. 9a LPTh suivent des règles particulières. Le répertoire indique le statut publié de chaque autorisation.
La pharmacovigilance en détail
Le titulaire doit disposer d'un système de pharmacovigilance avec une personne responsable joignable en Suisse. Pour les cas suisses hors essais cliniques annoncés, les effets indésirables graves sont déclarés dans les 15 jours et les effets non graves inattendus dans les 60 jours. Les rapports périodiques ne remplacent pas ces déclarations individuelles.
- Une personne responsable de la pharmacovigilance, joignable en Suisse.
- Des procédures standard pour la saisie, l'évaluation et l'annonce des cas.
- Annonce des effets indésirables graves dans les 15 jours.
- Rapports périodiques de sécurité au rythme fixé par Swissmedic.
- Communications de sécurité aux professionnels de santé (DHPC) convenues avec Swissmedic.
Titulaire et autorisation d'exploitation
L'autorisation du produit et l'autorisation d'exploitation sont distinctes. L'autorisation requise dépend des activités réellement exercées, telles que fabrication, importation, commerce de gros ou exportation, et de la répartition contractuelle des responsabilités. L'externalisation du stockage ne supprime pas automatiquement les obligations d'autorisation; elle peut délimiter un champ autorisé sans stockage.
Chaque activité soumise à autorisation exige une personne responsable techniquement qualifiée. De nombreux titulaires externalisent le stockage et la distribution à un partenaire logistique disposant de sa propre autorisation et conservent la responsabilité réglementaire.
Transfert d'une autorisation
Une autorisation peut passer à un nouveau titulaire. Le transfert est annoncé à Swissmedic, est soumis à émolument et ne modifie pas le numéro d'autorisation. L'information professionnelle, le matériel d'emballage, la responsabilité de pharmacovigilance et toutes les charges ouvertes passent au nouveau titulaire.
- Accord contractuel entre la société cédante et la société reprenante.
- Vérifier que l'acquéreur remplit les conditions de l'art. 10 LPTh, notamment un siège social, une succursale ou un domicile en Suisse, l'autorisation d'exploitation requise et une structure de pharmacovigilance.
- Annonce à Swissmedic avec date de référence et documents à l'appui.
- Adaptation de l'information professionnelle, de la notice et du matériel d'emballage au nouveau nom.
- Remise des données de pharmacovigilance et des obligations en cours.
Dans le répertoire, un transfert se traduit par l'apparition du même numéro d'autorisation sous une autre société dans l'export de données suivant. L'index des titulaires de ce répertoire indique combien d'autorisations chaque société détient.
Questions fréquentes
Un titulaire doit-il avoir son siège en Suisse?
Oui. L'art. 10 LPTh exige un siège social, une succursale ou un domicile en Suisse ainsi que l'autorisation d'exploitation requise. Un fabricant étranger sans cette présence crée une structure suisse admissible ou désigne un partenaire qualifié qui détient l'autorisation en son propre nom.
Dans quel délai les effets indésirables doivent-ils être annoncés?
Pour les cas suisses hors essais cliniques annoncés, les effets indésirables graves sont déclarés dans les 15 jours et les effets non graves inattendus dans les 60 jours. Les rapports périodiques de sécurité constituent une obligation supplémentaire et ne remplacent pas ces déclarations de cas.
Le titulaire est-il aussi le fabricant?
Pas nécessairement. Le titulaire est juridiquement responsable du produit, tandis que la fabrication peut être confiée à un façonnier en Suisse ou à l'étranger. Ce fabricant a besoin de sa propre autorisation d'exploitation et d'un certificat GMP.
Combien coûte le maintien d'une autorisation?
Un émolument annuel par autorisation, auquel s'ajoutent des émoluments pour chaque modification et pour un transfert. Les tarifs figurent dans l'ordonnance sur les émoluments de Swissmedic. S'y ajoute la charge interne pour l'information professionnelle, la pharmacovigilance et la libération des lots.
Sources
- Swissmedic: Zugelassene Arzneimittel (HAM-Liste)
- Heilmittelgesetz (HMG, SR 812.21)
- Arzneimittelverordnung (VAM, SR 812.212.21)
- Swissmedic: Pharmakovigilanz und Meldepflichten
- Swissmedic: Änderungen bestehender Zulassungen
- Swissmedic: FAQ Zulassungserneuerung
- Swissmedic: Meldepflichten zur Arzneimittelsicherheit
- Swissmedic: Wegleitung Betriebsbewilligung
- Swissmedic: FAQ Übertragung der Zulassung